长春经开区：发挥共产党员先锋模范作用 为园区发展添砖加瓦

各位党员同志：

今天的党课题目是“发挥共产党员先锋模范作用，为园区发展添砖加瓦”。主要从三个方面来阐述：一是什么是党员先锋模范作用，二是为什么要发挥党员先锋模范作用，三是如何发挥党员先锋模范作用。我将利用40多分钟的时间来和大家一起交流。

一、什么是党员先锋模范作用

刚刚，我们举起右手，再一次重温了入党誓言，这短短的12句话，80个字，是我们对党和人民的庄严承诺，更是我们工作生活的行为守则。共产党员既是人民群众中没有任何特权的普通一员，又是区别于普通群众的具有特殊使命的中国共产党集体中的一员，而这种特殊使命最主要的体现就是先锋模范作用。就园区而言，具体体现在以下三个方面：

一是有较高的政治站位与党保持一致。什么是政治站位，从大的角度讲，就是要全党服从中央，具体就是要与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，推进各项工作落实，这就是每一名党员必须具备的政治意识。从园区角度讲，就是要下级服从上级，具体就是要紧跟园区党工委，与党工委的工作部署和发展战略保持高度一致，这也是我们党员区别与群众的身份意识。园区党工委、管委会的发展思路是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“创新、协调、绿色、共享、开放”五大发展理念，按照省委、益阳市委和资阳区委经济工作会议精神的要求，以“产业项目建设年”为主题，以质量效益为中心，突出“征地拆迁、项目建设、企业帮扶、民生保障、党建引领”五个重点，着力建设“实力园区、智慧园区、生态园区”，全力推进国家级经开区的创建。相信这也是我们所有园区人甚至所有资阳人的共同追求。试想一下，如果我们的党员都不与园区党工委高度统一思想，那如何能够得到群众的理解与支持？任何一个地方，在发展的过程中难免会有困难与阻碍，难免会受到群众的质疑，因为必须要处理好个人利益与集体利益，眼前利益与长远利益的正确关系。只有我们党员保持了高度的政治站位，才能感染身边的群众，跟着园区党工委一起干，所以说，保持高度的政治站位，就是发挥党员先锋模范作用的基本要求。

二是有较强的正能量带动身边群众。党员区别于群众，但也来源于群众，时刻与群众工作在一起、生活在一起，我们所讲的、所做的都在群众的耳朵中、眼睛里，而我们作为党员，所讲的话、所做的事都会或多或少地影响到身边群众。是带动群众支持发展，还是影响群众阻碍发展，关键在我们的党员发出来的是正能量，还是负能量。从整体来看，我们园区的党员还是有充足的正能量的，比如我们正在开展的资阳大道东片区白马山城中村改造2号地项目拆迁，52户拆迁户中所有党员户都最先签订拆迁补偿协议，最先腾空并拆除房屋，为我们后续其他群众的签订协议作出了榜样。现在的拆迁中，有很多人抱着拖到最后补偿最高、获利更多的想法，而实际上我们的拆迁实行的是公开公平公正的阳光拆迁，都是统一的标准，每个拆迁户的房屋面积、补偿金额都会进行公示，特别是奖励政策，拖到最后不但不会得益，反而会吃亏。正是我们党员选择相信党工委、管委会，带头拆迁，才带动了该项目拆迁工作的顺利推进。所以说，拥有充足的正能量，就是发挥党员先锋模范作用的基本体现。

三是有较大的勇气与各类问题作斗争。没有哪个人的一生是一帆风顺的，也没有哪个地方的发展是顺理成章的，如果遇到问题就畏惧就回避，那么永远也无法解决问题。《亮剑》里面有一句话讲得很好“狭路相逢勇者胜”，只有敢作为才会有作为。当前，我们正在大力开展“扫黑除恶”专项斗争，作为经济发展前沿的经开区，项目建设多、工程多，有些黑恶势力、地痞村霸拉帮结派，通过强行阻工、强买强卖、强揽工程等手段非法获取利益，这些都将成为我们“扫黑除恶”的重点。或许有些党员看到他们人多势众，不敢与其斗争，不敢挺身而出，但是我相信，只要我们是站在正义的一方，我们的身后就有园区800多位党员的支持，就有园区7万多名群众的拥护。所以说，具备直面问题、解决问题的勇气，就是发挥党员先锋模范作用的基本素质。

二、为什么要发挥党员先锋模范作用

我们党从1921年成立以来，从几十人的小党发展成为8900多万人的大党，无数事实证明，共产党员的先锋模范作用是我们党战斗力的源泉、取得胜利的坚强保证。尤其是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，充分发挥党员先锋模范作用，更具有十分重要的现实意义。从园区来看，发挥党员先锋模范作用主要存在以下三个方面的意义：

一是发展的需要。“全面建成小康社会”、“建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”是十九大提出来的两个一百年奋斗目标，更是我们园区的行动指南。作为园区的党员，不但要支持园区发展，更要充当园区建设的中坚力量。但是在日常工作、生活中，个别党员模范意识不强，顾小家而忘大家；有的党员只顾自身利益，在征地拆迁中漫天要价，没有发挥好带头作用；有的党员为一点蝇头小利，在规划区范围内违章搭建棚屋；有的党员为一己私利，插手工程建设，甚至通过强行阻工等手段不达目的不罢休；有的党员在接受党建电话民调中，不能摆正自己的位置，不能正恳评价，等等。这些行为严重影响了园区项目建设、发展环境、地方声誉，必须加以改正。

二是民生的需要。“全心全意为人民服务”是我们每一个共产党人的宗旨，更是我们园区发展的最终目的。然而随着园区的不断发展，个别党员宗旨意识淡泊，有的党员把群众推在前面，特别是在非正常上访问题上，为上访户出谋划策，甚至教唆群众缠访闹访；有的党员喜欢瞒天过海，对群众扭曲党工委的意图，对领导错误传达群众的诉求，没有充分发挥好桥梁纽带作用；有的党员言行不一，当面一套背面一套；等等。这些问题严重影响了园区群众的满意度和幸福感，必须加以改正。

三是自身的需要。党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，打铁必须自身硬。”从以前的“打铁还需自身硬”到如今的“打铁必须自身硬”， 这一提法变化不只是语气上的加强，也彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严管党治党的决心、信心和恒心。但园区个别党员法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，影响恶劣；有的党员顶风违纪，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财；有的党员对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论，甚至热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象；等等。这些问题严重影响了我们党在群众中的形象，必须加以改正。

勇于和善于开展认真的批评和自我批评，是我们党在长期革命和建设实践中构成的优良作风，有问题并不可怕，可怕的是我们不敢正视问题，不愿改正问题。以问题为导向，是从实际出发，发挥好党员先锋模范作用的重要途径。

三、如何发挥党员先锋模范作用

党员先锋模范作用，从字面上理解就是冲在前、干在前，但要从真正意义上发挥好，我认为要从以下四个方面着手：

一要讲信念。信念是一个人、一个团体、一个民族、一个国家前进的不竭动力。有了理想信念才能敢于定目标，并勇敢去追求。有了理想信念，就能更好地开展各项工作，取得卓有成效的结果，使所做的工作让群众受益和满意。作为园区的党员，坚定信念是基础。

要坚定加快园区发展就是为人民谋幸福的信念。园区发展得越好，群众受益越多，从近郊几个社区的发展历程不难看出，不到20年的时候，从一个农村发展成为资阳区中心城区，酒店、超市、银行、住宅小区等商业配套设施一应俱全，当地群众基本上都享受到了发展的红利，群众幸福指数相对较高。当然，并不是讲其他社区、资管委不行，我坚信，随着园区的不断发展，各种工业、商业项目的不断入驻，园区群众的生活水平将得到更大幅度地提升。我们在座的党员都是土生土长的园区人，近20年来的变化，相关各位都有切身的体会，从当初的一条小路走到底，到现在的主干道五纵五横，次干道相互交错，方便的也是我们群众自己的出行；从当初的大部分群众靠务农为生，务工都要去外地，到现在家门口就有企业，各行各业都有就业机会，而且工资高，口味王一个一线员工就超过我们在座所有园区干部的工资水平；从当初我们住的都是小瓦房，到现在的棚户区改造、集中联建式安置小区，不但有住房还有门面，住房条件得到了大幅度地提升。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”眼下我们的付出和个人小利益的牺牲，将会换来更多的收获，只要我们始终保持为人民谋幸福的坚定信念，紧紧围绕党工委、管委会的战略部署，凝聚起全园上下共同奋斗的坚强决心，就能让更多园区人共享发展红利，就会让我们的生活过得更美好。

要坚定加快园区发展就是自身价值最好体现的信念。我们园区要谋划七万人口的改革发展稳定大计，管千头万绪的事务，摊子足够大，我们的干部只是“芝麻官”，而要挑起这根“千钧担”，靠的还是我们园区的党员。像我们的防汛抗旱，正是我们一个又一个的党员先锋队，冲在巡堤查险、抢险排渍、物资运送的第一线，才有了后来群众的广泛参与，有了我们防汛抗旱的全面胜利，才使我们群众的生命财产安全得到了保障。无数事实证明，只要我们党员敢于冲在前面，善于干在前面，就会发动一批又一批的热心群众涌跃参与园区建设，任何问题都将迎仞而解。

要坚定加快园区发展并非难以触摸的信念。近年来，各级政府坚持项目向园区集中、资源向园区聚集、政策向园区倾斜，通过我们园区几届班子和全体党员的共同努力，在园区营造了风清气正、政通人和的政治生活环境，形成了具备园区特色的工作作风，自身的发展优势不断凸显。电子产业园、新材料产业园、食品加工园“一区三园”的工业发展格局已然明显；冷链物流、商住小区、集贸市场等生活服务业不断聚集；污水处理厂、雨污分流、黑臭水体整治等环保项目加速推进；益阳五桥、白马山环线、进港公路拓宽等交通设施逐步完善；长春路、幸福渠路、贺家桥路、五福路、兴业路等多条道路提质改造等等。这些发展优势的累积都有我们党员的身影，也将成为我们的宝贵经验和发展资源。只要我们坚持科学发展的战略定力，审时度势，顺势而为，就可以实现更高质效的发展。

二要能团结。团结是干事创业的基础。往小说，“家和万事兴”，一个家庭只要能团结在一起，各项事业都会兴旺；往大说，“团结就是力量”，一个单位、一个民族、一个国家只要能够像石榴籽一样紧紧团结在一起，任何外力都不足以撼动。经开区的性质是园区、乡镇、街道“三合一”，工作面广量多，任务复杂严峻，更需要我们团结合作，形成工作合力，从而提高效能和效率来完成各项工作任务。当然团结并不是无原则的,它有思想、有灵魂, 也有很高的要求,不是 我们有了团结的愿望,随意说说,喊几个激动人心的口号就能实现的。要搞好团结,就要求我们每个同志都要明确和掌握好团结的原则和方法,不断提高团结的能力。

团结必须以大局为前提。搞好团结必须在大局下自觉行动。作为党员干部,讲大局就要把党的事业、园区的建设放在第一位。在处理集体和个人的矛盾时,把整个单位的利益放在第一位。作为园区党员,我们每个同志都要善于在园区的大局中找准自己的位置,从人民的利益出发处理好各种矛盾,处理好各种利益关系,坚持个人利益服从集体利益。时刻做到不利于园区发展的话不讲，不利于园区发展的事不做，时刻讲大局、讲奉献、讲团结，许多问题就可以得到妥善解决。

团结必须以事业为基础。团结不是一个空洞的概念,它有着鲜明的目的和载体。这个目的和载体就是我们的事业。离开共同的事业讲团结,就会成为空中楼阁,成为无源之水，无本之木。我们园区的事业就是发展经济，为民谋幸福，我们园区的党员要心往一处想,劲往一处使,志同道合,形成合力,我们的事业才会越来越兴旺。只有把团结建立在共同干事业的基础上,才是健康的团结, 真正意义上的团结。

团结必须以感情为纽带。我们每个同志要搞好团结，光有事业基础还不行，还必须有一定的感情联系。如果把团结比作一个有机整体的话，共同的事业是这个肌体的肉，那么感情就是这个肌体中流动的血液，血肉相联，肌体才能健康、才能生生不息，也才能“地久天长”。我们党有很多党内生活，像民主生活会、组织生活会、“三会一课”等等，特别是我们每个月9号都会开展主题党日，不但是党工委开展，每个社区、资管委都要开展，多参加党内生活，就是联系同志之间感情的方式，在河南农村有这样的说法，“亲戚越走越亲”。连党内生活都不参加，如何建立感情？如何团结？所以说，我们组织开展各类活动，并不是为了走形式，而真正地凝聚全体党员力量，形成发展合力。

三要守纪律。“无规矩，不成方圆。”目前，我们园区党员队伍的整体形象是健康向上的，广大党员在困境中总是能够走在前面，为园区发展和社会稳定，做了很多工作，而且涌现出一批先进典型，得到了大家的充分肯定。但是也要看到，在我们党员队伍中，一些党员干部经不起考验，在作风纪律和一些大是大非问题上产生这样那样的问题，忘记了自己共产党员的特殊身份，淡漠了共产党员的光荣称号。这些现象的存在，对党员队伍的整体形象造成了一定的负面影响。

守纪律，必须要知晓纪律。长春经开区作为城乡结合部，6个社区尚未成熟，3个资管委才从乡镇划归园区。不可否认，我们许多党员、许多群众的观念仍然停留在农民层面，认为只要没有杀人放火、没有偷盗抢劫，就没有违反法律法规。从而导致阻工闹事、非正常上访、私自建房等违法违规行为履禁不止。这就要求我们的党员在自己遵纪守规的同时，还要向自己的亲人、邻居、朋友宣讲法律法规，督促他们知法、懂法、守法。特别要提醒一下各位党员，星期二市委市政府组织召开专题会议，启动违章建筑整治“铁锤行动”，重点对“一江三路”两侧规划控制区内的违法建(构)筑物，城市建成区内集体土地上未经许可的村(居)民建房，项目控制用地区域的抢搭抢建、抢栽抢种，中心城区道路两侧的乱搭乱建;住宅小区违法建设，其他严重影响规划实施的违法建(构)筑物进行重点整治。各位党员自己或者亲友已经实施和正在实施违法建设的，必须立即停止，严重影响规划实施的，必须自行拆除，拒不拆除或继续顶风违建的，将受到严厉查处。前天市里已经在赫山区查处了一处违建，希望我们不要成为资阳的第一例。

守纪律，必须要常怀敬畏。作为党员，如果没有一颗敬畏之心，早晚会出问题。当前，有些人把党的纪律视作软尺子、橡皮筋，把党的规矩视作泥菩萨、假木偶，目无法纪、肆意妄为，直至触及红线才追悔莫及。从近几年中央从严治党的举措来看，薄熙来也好、周永康也好，只要违反党纪国法，任何人都会受到惩治。因此，我们党员必须要把党纪党规当成是一条底线、红线、高压线，常怀敬畏之心，常思放纵之害，绝不越雷池半步。

守纪律，必须要杜绝侥幸。“天网恢恢，疏而不漏。”群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛也是雪亮的，现在进行的“刹人情歪风”专项整治行动，群众是“人情风”的参与者，更是受害者，党员干部要自己带头，走群众路线，放手发动群众，过程中肯定会有困难，就像治病，总会有阵痛，但这个痛，说明肌体正在恢复健康，要把“狠刹人情歪风”作为一个切入点，大力加强基层风气建设，让人情回归真情不再成“风”。

四要有作为。“业精于勤,荒于嬉;行成于思,毁于随。”我们在座的党员从事的行业各有不同，但相同的是我们都是7万园区人中的一员。园区的发展进入了关键时期，更加需要我们的党员发挥好先锋模范作用。

首先要有“想为”的境界，自觉干事、主动做事，在征地拆迁上用“闯”劲。今年是全省的“产业项目建设年”，园区的工作重点是抓征地拆迁，推进项目建设，任务艰巨，困难不少。作为党员和干部，要积极投入到支持园区建设中，成为工作中的中坚力量，以此影响和带动其他群众干事创业的激情，提高征地拆迁的效率，促进项目建设上台阶、出形象，以充满激情和活力的饱满状态干事创业。

其次要有“敢为”的担当，敢于担当作为，理直气壮地干、脚踏实地地干、大张旗鼓地干，在“扫黑除恶”上下“狠”劲。“扫黑除恶”专项斗争是党中央今年来，为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安开展的专项斗争。作为经济发展前沿的经开区，项目建设多、工程多，只要有利可途，就有“苍蝇”围上来，甚至还有“保护伞”。我们要把扫黑除恶与优化经济发展环境和 “拍苍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，特别是有组织的强揽工程、强买强卖、阻工闹事等阻碍项目建设的行动进行严厉打击，手段狠起来。

第三要有“善为”的能力，广泛集思聚智，在解决民生问题上使“韧”劲。民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在园区来讲，加快项目建设，促进经济发展，是解决群众就业问题的重要途径；创新安置模式，推进城中村棚户区改造，是解决群众住房问题的重要手段；加强城市创建与管理，推进平安园区建设，是解决群众居住环境的重要方式。当然这些工作系列而复杂，工作难做，而且易反弹回潮，成效缓慢等等，这些问题，都需要每个党员不断地开拓视野，提高眼界，真正成为群众心中的“顶梁柱”“领路人”。

同志们，没有哪一段路程是一帆风顺，没有哪一个梦想会轻松实现。面对新时代的新挑战、新征程上的新难题，唯有团结一心、开拓进取，才能开辟通往美好生活之路。天道酬勤，新的时代，必将属于坚定者、奋进者、搏击者，属于每一个为了梦想而奋斗的园区人。

谢谢大家！

（作者系 长春经开区党工委书记 贺武彬    ）